深圳公安局薛克勋：与腾讯安全和银行联手推进反诈骗新体系

2016年1月14日，全国首个反信息诈骗联盟——天下无贼反信息诈骗联盟在深圳市南山文体中心举办成立两周年发布会。会议以“大数据天网，新体系防御”为主题，发布了《2015反信息诈骗大数据报告》，首次对诈骗产业链进行了深度解剖，并对诈骗人群及被骗人群进行了精准画像。依托反诈骗大数据技术，天下无贼反信息诈骗联盟将联合虚拟运营商、第三方支付公司等反诈骗链条上的关键环节形成“新防御体系”，从线下到线上，天下无贼反信息诈骗联盟将全面“升维”。深圳市公安局公共信息网络安全监察分局副局长薛克勋在会上致辞表示，在与腾讯安全与银行的合作下取得了良好的反诈骗成绩，今后还将继续深化联盟成员之间的合作，立足大数据天网，真正构建起防御新体系，在信息诈骗这一顽疾的治理上实现新的突破。

据介绍，天下无贼反信息诈骗联盟的警企民协作反诈骗防御体系已经初见成效。截至2015年12月31日，联盟共接群众来电132万余人次，咨询员直接劝阻2.2万余人避免被骗汇款，涉及金额达1.8亿余元，帮助2.14万名事主快速拦阻被骗资金3.54亿余元，避免、挽回群众损失合计近5.34亿元，成为挽回金额最大的反诈骗联盟组织。

以下为薛克勋演讲实录：

各位嘉宾，各位新闻媒体的朋友们，下午好!非常荣幸能够参加今天的大会。

今天我们大会的主题是“大数据天网 新体系防御”，而今年是国家十三五规划的第一年，对于互联网的发展，中共十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。在今年的乌镇第二届世界互联网大会上，我们的习总书记重点提到了网络空间治理和网络犯罪的问题，并强调中国将大力实施网络强国战略，国家大数据战略和互联网+行动计划。因此，我认为今天的大会开的非常及时，也非常必要。

近年来，全国信息诈骗犯罪形势严峻，深圳作为改革开放的前沿城市受到的冲击尤为明显，深圳市公安局也高度重视，勇于创新，敢于担责，这些年我们一直探索中前进。比如，在2013年6月份，我们率先成立了全国首家反信息诈骗中心，开通了81234567专线，打造了公安、金融和通信铁三角的跨界合作，也是在这一年的年底，我们携手腾讯公司和社会各界创立了今天咱们反信息诈骗联盟，广泛吸纳社会力量，共同开启了社会防范的新格局。

在2014年、2015年，联盟连续两年发起了全市反信息诈骗专项行动，全面激发了有关政府部门和企事业单位的社会责任感与工作热情。在这场道与谋的较量中，我们积极主动的应对，克服重重障碍，一路走来，得到社会各界的认可和支持。各项机制也不断完善，措施落实也比较得力。一定程度上减缓了深圳市信息诈骗的高发态势，特别是在去年国家大力提倡互联网+的发展计划以来，我们积极谋划应对未来网络犯罪的新形势，以探索建立网络安全和信息化犯罪防控新模式为主导，进一步深化反信息诈骗工作机制。这两年来，我们的工作主要取得了以下进展：

1、我们的铁三角合作关系更为紧密，进一步推动银行快速拦截处置机制落实，从原来的8家银行和我们建立快速拦截机制到现在16家，并且与3家第三方支付平台签订了快速查询支付协议，更好的保障群众的财产安全。我们借助大数据应用，与中国移动合作，将腾讯手机管家等应用标注的数据纳入警方提醒。我们与中国联通、腾讯公司合作，建立了信息诈骗智能拦截系统，根据诈骗犯罪的模型，在市民被骗转款之前提前介入，成功的阻拦了5000多个案例，从某种意义上说，我们减少了5000多宗的犯罪，这5000宗犯罪，就按照每宗是2万元算，也是上亿的资金。我们联合虚拟运营商规范管理170手机号码被诈骗的漏洞管理，拓宽了反信息诈骗的资源的阵地。

2、反信息诈骗中心应急处置机制更加畅顺。反信息诈骗中心成立的前一年半的时间，我们帮助受害群众共拦截了被骗资金1亿，而仅仅2015年一年的时间，我们就拦截了超过25400万元，其中最大一笔阻拦了2800多万。此外，中心去年还向129名受害人原路返还被骗资金将近3000万，相当于前一年半返还数量的5.1倍。

3、我们反信息诈骗咨询专线81234567影响力也不断扩大，我们提出了“记得有我，遇骗无忧”的口号，在全市开展立体宣传防范工作，利用微博、微信等新媒体实时预警，通过各大门户网站、地铁、公交等渠道投放宣传短片，与媒体强强联手，高频度开展采访报道，平均以每周10次的频度在荧屏和刊物上亮相。做到电视游视频，广播有声音，平面有图文，网络有信息，警民有互动。专线的知名度和影响利都有了进一步的增强。在这个过程中，我们市的人防、银监、通信管理、市场监管、银行协会、广电集团、报业集团、四大通信运营商、各大银行以及腾讯公司，能够立足本职，立足自己的职责，积极参与，在预防整治、打击、追赃、追讨各个环节想办法堵漏洞，主动作为，给我们很大的支持，在这里表示衷心的感谢!

随着互联网+的发展，信息诈骗犯罪也越来越凸现出相应的特点。据统计，目前我市近8成信息诈骗案件，犯罪嫌疑人都掌握了受害人的个人信息，包括个人的身份，网购记录，手机通讯录，银行储蓄卡等等信息。个人隐私就这样赤裸裸的暴露在不法分子的面前，他们通过大数据分析清晰掌握当前社会人口结构、职业分布、财产状况、行为习惯、兴趣爱好，根据不同的人群制定不同的诈骗手法和话术，可为广撒网，多捕鱼，总是让人防不胜防。此外，即便是手法最简单的骗术也已经形成了跨境、跨区域的集团化运作，成员非常明确，协同作案，以网络诈骗为例，从开始制作批发零售到诈骗实施、分脏、销赃，可以划出15个不同的环节，形成完整网络诈骗地下产业链。诈骗分子通过大数据不断升级信息诈骗手段，加之，分散式、隐蔽式作案特点，为信息诈骗打防工作带来严重挑战。

在互联网+大数据时代背景下，一个数据不再仅仅代表一条独立的信息，通过云端的碰撞运算，我们可以寻找更多的蛛丝马迹，重现犯罪时空联系，诸如电话号码、银行帐号、网络特征等等信息，都是大数据下能够进行线索串联，终极重构的重要元素，为此，我们更急需树立互联网+的思维，探索出网络思维、大数据思维、跨界思维、融通融合的新机制。将在信息诈骗的主动防御、精准打击上发挥出更大的作用。

各位嘉宾，各位朋友，习总书记在互联网大会上提出“天下兼相爱则治，交相恶则乱”，要求我们齐心协力，天下无贼反信息诈骗联盟成立2年多，现在已经联合了上百家来自社会各界的力量共同抵御信息诈骗，这项工作任重而道远。比如我刚才说的数字，我们去年一年拦截的被骗的资金在2.54亿，这个数字当然是在我们在座的金融部门大力支持下取得的。但是这个数字背后折射出当前信息诈骗的严峻，我们希望有更多的政府部门、企业、社会组织加入到反信息诈骗联盟中来，担当起自己的责任，加强合作，主动进行行业自律，为反信息诈骗贡献力量。通过社会各界和在座各位的共同努力，立足大数据天网，真正构建起防御新体系，在信息诈骗这一顽疾的治理上实现新的突破。谢谢大家!